Российская газета все о материнском капитале

Российская газета все о материнском капитале

Российская газета все о материнском капитале

Срок выдачи сертификата на маткапитал может быть сокращен вдвое — с месяца до 15 дней. Соответствующий законопроект прошел первое чтение в Государственной думе.

Сегодня решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ в течение месяца с даты приема соответствующего заявления.

При этом сотрудники Пенсионного фонда имеют право проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах. На это обычно уходит две недели. Но депутаты считают, что нужно работать оперативнее.

Поэтому поддержанный в первом чтении законопроект предусматривает сокращение срока принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата до 15 дней с даты приема заявления.

Между тем до конца года в Личном кабинете гражданина на сайте Пенсионного фонда России появится возможность подать заявление на оформление выплаты из средств материнского капитала при рождении и усыновлении второго ребенка.

Как напомнили «РГ» в Пенсионном фонде, право на такие выплаты с 1 января этого года имеют семьи с низкими доходами (менее 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на одного человека в семье). Выплата предоставляется до достижения ребенком 1,5 лет.

Подать заявление о назначении выплаты можно в течение 6 месяцев с рождения ребенка. При этом деньги будут выплачены за все прошедшее с этого момента время.

Но вот если семья подаст заявление только спустя 6 месяцев после рождения малыша, выплата назначается со дня обращения за ней.

Размер выплаты из материнского капитала зависит от региона проживания семьи и равен установленному в нем прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал предыдущего года. То есть для семей, обратившихся в Пенсионный фонд в 2018 году, размер выплаты будет равен прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал 2017 года.

Ежемесячная выплата устанавливается на один год и по прошествии этого времени семье необходимо повторно обратиться за ней. Пока оформить заявление на получение выплаты возможно только лично — при обращении в клиентскую службу территориального подразделения Пенсионного фонда России по месту жительства или в многофункциональный центр. Но скоро порядок значительно упростится.

Жилье за мамины деньги

«Как известно, материнский капитал может использоваться для уплаты первого взноса, основного долга и процентов по кредиту, взятому на покупку или строительство жилья, — пояснили «РГ-Неделе» в Пенсионном фонде России. — Направлять средства на эти цели можно сразу после получения сертификата на маткапитал. Помимо этого, за счет маткапитала позволено рефинансировать ранее взятый семьей жилищный кредит».

До принятия поправок такое рефинансирование было возможно только в случае, если и первый, и второй кредиты оформлялись семьей до момента получения права на материнские деньги.

Теперь же такого требования в законе больше нет, уточнили в ведомстве.

Так что семьи могут направить выделенные им государством деньги на рефинансирование кредитов, оформленных как до, так и после появления права на маткапитал (то есть и до, и после рождения второго или последующего ребенка).

Такое изменение, безусловно, расширило возможности семей по использованию этих средств.

На решение жилищных проблем средства материнского капитала направили уже 5,3 миллиона семей. Изменение порядка поможет справиться с погашением кредитов еще 1,9 миллиона семей, об этом сообщила вице-премьер Татьяна Голикова.

Маткапитал разрешат потратить на покупку дачи

Сегодня Госдума планирует рассмотреть в первом чтении законопроект о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Авторы инициативы предлагают разрешить направлять средства материнского капитала на приобретение или строительство дачного дома, располагающегося на садовом земельном участке.

Депутаты напоминают, что почти половина российских семей, имеющих сертификат на получение материнского капитала, в перечне направлений по распоряжению его средствами не нашли для себя подходящего варианта. Соответственно, несколько сотен миллиардов рублей средств государственной поддержки оказались невостребованными. Поэтому законодатели и предлагают расширить возможности его использования.

Тем более, что дачи для россиян традиционно являются местом постоянного летнего отдыха и возможностью обеспечить себя и свою семью сельхозпродукцией. На садовых участках россияне выращивают 90 процентов картофеля для личных нужд, 82 процента овощей, 50 процентов ягод и производят 15 процентов молока.

Каждому — по потребностям

С жалобой на положения закона Ставропольского края «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ставропольского края» в КС обратилась Марина Колесникова.

В 2013 году она родила третьего ребенка, в это время на Ставрополье действовал закон о региональном материнском капитале. Условия для получения денежной выплаты в размере 100 тысяч рублей — достижение ребенком возраста трех лет.

Но пока Колесниковы ждали, когда дочке исполнится три года, закон отменили.

Отмену регионального маткапитала ставропольские законодатели объяснили отсутствием финансовых возможностей. Однако как выяснилось в ходе публичных слушаний, соответствующая строка в бюджете региона никогда не существовала.

При этом от широты души ставропольские чиновники собирались выделить региональный маткапитал на детей, рожденных даже до его принятия, с 2011 года. Деньги, соответственно, они должны были получить в 2014 году.

Но когда расчеты показали, что только многодетным семьям с детьми, рожденными в 2014 — 2015 году, придется выплатить 1,45 миллиарда рублей, действие закона было приостановлено. Потом еще раз приостановлено. А потом и отменено.

— Само по себе исключение регионального материнского капитала из перечня мер дополнительной социальной поддержки не может расцениваться как ухудшение положения семьи и нарушение конституционного принципа равенства, — считает представитель Думы Ставропольского края Марина Каратеева, — потому что выплата никому ни разу не производилась.

Принципиальная разница между позициями чиновников и многодетной мамы — в вопросе о моменте возникновения права на получение выплаты.

Так, по мнению Марины Колесниковой — и ее в этом поддержал минюст, — право на маткапитал она получила в момент рождения ребенка.

По мнению же чиновников, и Генпрокуратуры РФ, это право должно было возникнуть в момент обращения за выплатой. А поскольку закон к тому моменту уже был отменен, власти Ставрополья ничего не должны.

Конституционный суд РФ с такой позицией не согласился принципиально.

Пункт 3 статьи 1 Закона Ставропольского края «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ставропольского края» признан не соответствующим Конституции РФ, поскольку он, «исключая материнский капитал из числа мер социальной поддержки, не предусматривает какой-либо компенсаторный механизм, позволяющий смягчить неблагоприятные последствия отмены выплаты».

— Публичная власть связана обещаниями и не вправе от них отказаться, — пояснил судья-докладчик по данному делу Владимир Ярославцев. — В ином случае нарушаются принципы социального государства и подрывается доверие граждан к закону.

При этом КС РФ считает необходимым обеспечить в первую очередь адресную поддержку тех многодетных семей, которые в силу малообеспеченности нуждаются в ней в большей степени. Но нарушения принципа равенства в этом тоже нет, подчеркивает Ярославцев, поскольку все семьи изначально не равны по материальному положению.

Что касается разработки конкретных компенсаторных механизмов, то она остается на усмотрение региональной власти. И это поистине соломоново решение, ведь если бы оспоренную норму судьи признали не соответствующей Конституции, властям Ставрополья пришлось бы искать более двух миллиардов рублей. А где регион может взять денег ? Самое простое решение — перераспределение бюджета.

То есть сокращение расходов на образование, медицину и прочее. А вариантов компенсации — множество: от субсидирования части платы за дошкольное образование до снижения налогов и предоставления бесплатных земельных участков. После того как власти края определятся, Марина Колесникова «вправе обратиться за получением компенсаций, установленных в рамках нового правового регулирования».

Дети и деньги

Семьи также получили возможность использовать часть этих средств на обучение детей в дошкольных учреждениях, не дожидаясь, когда малышам исполнится три года. Речь идет об оплате услуг яслей и детсадов, в том числе частных, если у них есть лицензия на образовательную деятельность. Закон об этом публикует «РГ». Он вступает в силу с 1 января 2018 года.

Прежние возможности маткапитала — пополнение накопительной части пенсии матери, образование ребенка или его лечение, если малыш с ограниченными возможностями здоровья, а также улучшение жилищных условий семьи — остаются в силе.

«В масштабе семьи такая поддержка необходима», — отметил в беседе с «РГ» заведующий Центром анализа соцпрограмм и рисков Института социальной политики НИУ «Высшая школа экономики» Сергей Смирнов. И добавил: «Учитывая сложную ситуацию в демографическом плане, любая помощь нашим семьям, особенно молодым и с детьми, окажется только кстати».

По словам министра экономического развития Максима Орешкина, в России одна из самых тяжелых демографических ситуаций в мире. По его данным, страна ежегодно будет терять по 800 тысяч человек трудоспособного возраста в течение пяти-шести лет.

Связано это с демографической структурой. В 1990-е годы в России была очень низкая рождаемость, ее минимум пришелся на 1999 год. Сейчас родившимся тогда исполнилось 18 лет, и они выходят на рынок труда.

В это же время уходят на пенсию многочисленные поколения 1950-х годов.

И принятые в конце этого года меры по поддержке семей с детьми должны исправить ситуацию, чтобы больше таких резких провалов не происходило.

«Мы надеемся, что этот комплекс мер выведет нас на тот уровень рождаемости, который был изначально запланирован, — заявила вице-премьер Ольга Голодец.

— Если говорить об абсолютных значениях, то это уровень, который мы имели в последние три года — 1,9 миллиона рождений в год».

Что касается проблемы яслей, как сказала Ольга Голодец, к 2021 году должны быть ликвидированы очереди в них, причем во всех регионах. По ее словам, сейчас в очереди стоят 326 тысяч детей.

Напомним, в конце ноября 2017 года глава государства Владимир Путин объявил масштабную реформу демографической политики. «Нужна активная работа и по снижению смертности, и по стимулированию рождаемости», — заявил Владимир Путин на заседании Координационного совета при президенте по реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. И эта работа уже началась.

Все про материнский капитал в 2018 году

Материнский капитал, как форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей, предоставляется при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года. При этом получение сертификата и распоряжение средствами маткапитала временем не ограничены.

В дополнение к предусмотренным федеральным законодательством мерам поддержки семьи в последнее время разработана система мер на региональном уровне, включающая учреждение регионального маткапитала (РМК).

Региональный материнский капитал нацелен на стимулирование многодетных семей и назначается в большинстве регионов при рождении третьего ребенка или последующих детей и финансируется из средств регионального бюджета.

Размер материнского капитала

Размер материнского капитала ежегодно индексируется с учётом инфляции (исключение составляет 2016 — 2019 годы) и не облагается НДФЛ. Размер маткапитала в 2018 году — 453 026,0 руб. (ст. 12 N 444-ФЗ от 19.12.2016 г.).

Источник: https://yk-md.ru/rossijskaja-gazeta-vse-o-materinskom-k/

Как потратить материнский капитал

Российская газета все о материнском капитале

ПГ / Геннадий Михеев

Желающим построить дом на средства, выделенные государством в форме материнского капитала, скоро будет проще оформить все документы. В частности, вместо разрешения на строительство будет достаточно предоставить уведомление о том, что будущий дом соответствует всем градостроительным параметрам. 

Построить дом на маткапитал станет проще

Законопроект с поправками в закон о материнском капитале готовит Министерство труда и социальной защиты.

Поправки, в сущности, технические: упрощённый порядок оформления документов на строительство был введён в августе этого года, когда вступили в силу соответствующие изменения в Градостроительном кодексе.

Россиянам, которые начали возводить дома, коттеджи или дачи после 4 августа, больше не нужно собирать кипу бумаг для получения разрешения на строительство. 

Вместо этого достаточно направить в уполномоченный орган уведомление о планируемых работах. В нём нужно указать параметры будущего здания (количество этажей, общая площадь и прочее).

Через семь дней чиновники должны прислать ответное уведомление — о том, что параметры дома соответствуют всем установленным нормам.

Этот документ и понадобится всем желающим построить или отремонтировать дом за счёт маткапитала. 

Читайте по теме Улучшение жилищных условий — это самая востребованная возможность, которой пользуются получатели материнского капитала, рассказала «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.

Как сообщал Пенсионный фонд в сентябре, из 540 тысяч заявлений о распоряжении средствами маткапитала 446,8 тысяч касались покупки, строительства или ремонта жилья. Такой спрос подстёгивает законодателей думать о дальнейшем развитии этой программы.

Сегодня господдержка положена семьям, в которых родился второй ребёнок. Также маткапитал можно получить и при рождении третьего и последующих детей, но при условии, что его не оформляли после появлении второго ребёнка.

Но в последнее время из регионов усилился запрос на стимулирование рождения именно третьего ребёнка.

В то же время Правительство усилит контроль над использованием тех средств из материнского капитала, которые семьи намерены потратить на улучшение жилищных условий. Предполагающий это законопроект уже внесён в Госдуму. И это — далеко не все изменения, которые ждут владельцев сертификатов в ближайшем будущем.

Контроль за «новоселами» ужесточат

В том случае, если инициатива кабмина будет поддержана, одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на использование материнского капитала станет информация о том, что квартира или дом, которые задумали купить семьи, на самом деле непригодны для проживания.

«Это очень правильное решение, — уверена заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина. – К сожалению, известны случаи, когда семьи пытались сэкономить и покупали такие дома и квартиры, в которых просто невозможно жить. Привозили туда детей.

И потом властям регионов приходилось снова искать им подходящее жилье».

Также кабмин намерен ограничить круг организаций, выдающих займы, погасить которые можно за счёт материнского капитала.

Если сейчас сертификат разрешено использовать для погашения как банковских кредитов, так и займов, выданных «иными» организациями, то скоро слово «иные» в данном контексте из законодательства исчезнет.

По статистике, каждый год подобным организациям перечисляется около 30 миллиардов рублей, однако 90 процентов из них неподконтрольны Центробанку. «В данном случае очень важно, чтобы родители не стали жертвой авантюристов и не остались в итоге и без денег, и без жилья», — подчеркнула депутат.

Улучшение жилищных условий — это самая востребованная возможность, которой пользуются получатели материнского капитала. ФОТО: ПГ / ГЕННАДИЙ МИХЕЕВ

Одновременно законопроект предполагает включение в перечень возможных кредиторов сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы. По мнению кабмина, наличие их в данном списке станет залогом того, что воспользоваться займами смогут семьи, живущие в сельской местности, где нет отделений банков.

Быстро, надежно, качественно 

Принимать решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на материнский капитал будут в два раза быстрее. Если сегодня у Пенсионного фонда РФ (ПФР) есть для этого месяц, то скоро чиновникам придется уложиться в 15 дней. Соответствующий закон принят в октябре.

«Это особенно важно для нуждающихся семей и для родителей, которые воспитывают детей-инвалидов. Теперь такие семьи смогут быстрее оформить получение ежемесячной выплаты, начать реабилитацию ребёнка с ограниченными возможностями или внести деньги на приобретение жилья», — подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Читайте по теме По словам спикера, демографические программы, инициированные президентом Владимиром Путиным, показали свою эффективность.

«Напомню, что год назад Государственная Дума поддержала инициативу главы государства о продлении выдачи материнского капитала до 2021 года.

Принятый сегодня закон повысит оперативность и доступность этой программы для граждан», — сказал Вячеслав Володин.

Первый зампред Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева уверена: предложенная мера позволит ощутимо улучшить качество предоставляемой услуги. «В результате семьи смогут быстрее распорядиться материнским капиталом», — сказала она.

При этом сбоев в работе Пенсионного фонда парламентарии не ожидают. Первый заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко заверил законодателей, что отделения фонда готовы ускориться.

Одновременно законопроект сократит сроки предоставления в Пенсионный фонд необходимых сведений из территориальных органов. Так, время для передачи в ПФР данных о лишении родительских прав, отмене усыновления, а также о совершении в отношении ребёнка умышленного преступления сократится с 14 до пяти дней.

На что можно потратить маткапитал

  • Покупка или строительство жилья, а также реконструкция дома. Если для возведения дома с нуля этих средств не хватает, возможна закупка основных стройматериалов. Ещё один вариант использования материнского капитала — компенсация расходов за уже проведенную стройку. Кроме того, средства можно направить на увеличение площади здания, к примеру надстройки этажа или возведение ещё одного крыла. Также маткапитал можно потратить на погашение ипотечного кредита или для первоначального взноса.
  • Обучение детей (вне зависимости от очередности рождения или усыновления). При этом образовательная организация должна находиться на территории России и получить лицензию на предоставление соответствующих услуг.
  • Увеличение пенсионных накоплений матери. Направить сертификат на пенсионные накопления возможно только после того, как ребёнку исполнится три года.
  • Социальная адаптация и реабилитация детей-инвалидов. На эти цели материнский капитал также можно потратить, не дожидаясь того дня, когда ребенку исполнится три года. В данном случае средства из материнского капитала предоставляются в виде компенсации за уже оплаченные товары или услуги, если они установлены индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребёнка-инвалида. Список наименований по использованию сертификата, установлен Правительством.
  • Выплата ежемесячного пособия. Распорядиться средствами материнского капитала подобным образом могут только те семьи, в которых второй ребёнок родился в 2018 году и позже. Второе условие — среднедушевой доход в таких семьях не должен быть больше, чем 1,5 прожиточного минимума в том регионе, где они живут.

Самые частые злоупотребления маткапиталом 

В октябре Общероссийский народный фронт (ОНФ) составил рейтинг самых распространенных видов махинаций с материнским капиталом.

В «топе» оказалось обналичивание материнского капитала с помощью покупки под предлогом улучшения жилищных условий квартиры у родственников с другой фамилией.

После регистрации сделки деньги, включая средства материнского капитала, перечисляются продавцу, который позже возвращает эту сумму уже бывшему владельцу сертификата. После этого покупатель тратит средства по своему усмотрению.

Популярна у мошенников и махинация, подразумевающая покупку жилья по стоимости, отличной от той, что указана в договоре. В этом случае материнский капитал на покупку квартиры используются лишь частично, остальные деньги возвращаются покупателю, и он их тратит по своему усмотрению.

По словам спикера, демографические программы, инициированные президентом Владимиром Путиным, показали свою эффективность. ПГ / Геннадий Михеев

Ещё один вид мошенничества — покупка несуществующего дома или квартиры. В данной ситуации риелторы по нескольку раз перепродают одну и ту же недвижимость женщинам, которые хотят получить материнский капитал наличными. При заключении сделки задействованы нелегальные агентства недвижимости или фирмы-однодневки, заключающие фиктивный договор займа на покупку жилья.

Широкое распространение приобрели махинации с ипотекой. Например, владелица сертификата оформляет ипотечный кредит на покупку жилья в том банке, который состоит с ней в сговоре, а риелторская фирма заключает фиктивный договор купли-продажи, согласно которому женщина покупает у фирмы квартиру.

На основании этих документов Пенсионный фонд производит выплату по сертификату на материнский капитал. Правда, в этом случае доход «липовой» покупательницы сравнительно невелик.

После оплаты «услуг» банка и риелторской фирмы, а также всех официальных процентов и неустойки по ипотечному договору она, в лучшем случае, получает лишь половину от причитающихся ей по сертификату денег.

Зафиксированы случаи получения сертификата на материнский капитал теми, кто не имеет на это прав.

Например, за получением выплаты обращались женщины, которые на самом деле не рожали второго ребёнка, однако каким-то образом смогли заполучить все необходимые справки и свидетельства о том, что малыш у них якобы появился.

Подделать необходимые документы таким «мамам» помогали врачи. Также сертификат пытались получить женщины, лишенные родительских прав.

Как увеличивался размер маткапитала 

  • До 2015 года индексация материнского капитала проводилась каждый год, за это время сумма сертификата увеличилась с 250 000 до 453 026 рублей.
  • Самое большое повышение было в 2009 году, тогда величина материнского капитала возросла на 13 процентов, самое скромное в 2014 году — всего на пять процентов.
  • С 2015 года по 2019 год размер сертификата было решено не менять.
  • Зато в 2020 году размер материнского капитала составит уже 470 241 рубль.
  • В 2021 году сумма увеличится до 489 051 рубля. Данные цифры приведены в проекте бюджета Пенсионного фонда на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов. Сумма материнского капитала после повышения определена исходя из индекса роста потребительских цен, в 2020 и 2021 годах этот показатель составит 3,8 и 4 процента соответственно.

Ответственность за злоупотребление маткапиталом

К ответственности за преступления с материнским капиталом, как правило, привлекают по статье 159.2 Уголовного кодекса «Мошенничество при получении выплат».

Уличенным в подобных махинациях грозит штраф от 120 тысяч до одного миллиона рублей или лишение свободы на срок от четырех месяцев до десяти лет.

Только в 2017 году за махинации с материнским капиталом были осуждены 2,3 тысячи человек.

Часто ли отказывают в получении маткапитала

По данным Минтруда, с 1 января 2007 года по 1 августа 2018 года за сертификатами обратились восемь миллионов 930 тысяч человек и было выдано 8 миллионов 726 тысяч 900. «Разница незначительная», — подчеркнул Алексей Вовченко. Среди причин отказов представитель Минтруда назвал лишение родительских прав, совершение претендентами преступлений и смерть обратившихся за сертификатом мам.

Как расширятся возможности использования маткапитала

С 2019 года семьи смогут направлять материнский капитал на строительство дома на садовых земельных участках.

Дело в том, что с нового года вступает в силу закон о садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах, разрешающий строить жилые дома на садовых земельных участках и регистрироваться в них.

Обязательное условие при этом, что дом должен быть именно жилым: потратить средства на возведение, к примеру, хозяйственной постройки семьям не разрешат.

Источник: https://www.pnp.ru/social/kak-potratit-materinskiy-kapital.html

Программа материнский капитал

Российская газета все о материнском капитале

С целью оказания дополнительной материальной поддержки российских семей, имеющих двух детей и более, по инициативе Президента РФ Владимира Путина в 2006 году был принят федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ, положивший начало новой федеральной программе материнского капитала, которая призвана создать «условия, обеспечивающие этим семьям достойную жизнь».

Согласно условиям программы, при рождении или усыновлении в семье второго ребенка (а также третьего или последующего), начиная с 1 января 2007 года, можно обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, подтверждающего право на получение из федерального бюджета целевой выплаты, сумма которой изначально в 2007 году была установлена в размере 250 тыс. рублей.

Условия программы

Использовать средства по сертификату согласно условиям программы можно с учетом целого ряда ограничений:

  • целевой характер выплаты определяет возможность ее использования по строго установленным направлениям, которые, по задумке законодателей, призваны обеспечить семье достойную жизнь (возможность улучшить свои жилищные условия, оплатить образование детей, повысить уровень пенсионного обеспечения матери в старости за счет механизма накопительной пенсии или предоставить больше возможностей семьям, воспитывающим детей-инвалидов, на создание условий для их интеграции в общество);
  • чтобы исключить злоупотребления, выплату было решено предоставлять в безналичной форме, в большинстве случаев — в счет оплаты обязательств семьи перед третьими лицами (продавцы жилья, застройщики, кредитные организации, образовательные учреждения и т.п.), а обналичивать сертификат было решено категорически запретить;
  • по большинству направлений использовать средства разрешено только по истечении 3 лет с момента получения права на сертификат (за исключением ситуаций, когда сертификатом оплачиваются кредитные обязательства семьи, взятые с целью приобретения или строительства жилья).

Срок использования уже полученных сертификатов законом никак не ограничивается!

Более того, неиспользованные по сертификату средства (включая частично израсходованные сертификаты) до 2015 года государство ежегодно индексировало на величину инфляции, что позволило повысить размер выплаты с 250 до 453 тыс. рублей.

Срок действия программы

Решение о введении новой государственной программы принималось действующим руководством страны в 2006 году в условиях благоприятной экономической ситуации и высоких темпов роста экономики.

При определении сроков действия программы законодатели исходили из вопроса о том, как долго государство сможет исполнять взятые на себя новые социальные обязательства, в том числе в случае изменения экономической ситуации.

В связи с этим изначально действие программы было рассчитано на полные 10 лет: с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года.

Однако в 2015 году, несмотря на возникшие экономические трудности и невозможность выполнения государством обязательств по выплате материнского капитала в полном объеме (в частности, на неопределенный срок было приостановлено положение закона о проведении ежегодной индексации сертификата), Владимир Путин поручил продлить ее действие еще как минимум на 2 года — до 31 декабря 2018 года. Федеральным законом от 30.12.2015 № 433-ФЗ это предложение было закреплено законодательно.

Необходимо отметить, что представленные выше ограничения по срокам, установленные законом, касаются только времени получения права на материнский сертификат.

Иными словами, до указанной даты в семье должен появиться второй или последующий ребенок. Таким образом, установленные ограничения по срокам действия программы не распространяются на:

  • возможность получения сертификатов для уже рожденных или усыновленных детей;
  • возможность использования предусмотренных сертификатом средства после 2018 года.

Кому положен материнский капитал

В общем случае в соответствии с названием сертификат на материнский капитал выдается только женщине (матери второго ребенка или усыновительнице). При утрате женщиной права на материнский капитал (в случае смерти, лишения родительских прав, отмены усыновления и т.п.) оно в порядке правопреемственности может переходить следующим получателям:

  • отцу или усыновителю второго ребенка (третьего или последующего), в том числе при отсутствии у него наличия гражданства РФ;
  • в случае прекращения права на материнский капитал у отца или усыновителя:
    • несовершеннолетнему ребенку или обоим детям в равных долях;
    • совершеннолетним детям при условии очного обучения в образовательной организации до 23 лет.

Единственная предусмотренная законом возможность получить материнский капитал отцу сразу, а не в порядке перехода права на сертификат от матери — это если он изначально являлся единственным усыновителем второго ребенка (что на практике бывает очень редко).

Необходимо учитывать, что материнский капитал не полагается при усыновлении детей, являющихся на момент усыновления детей второго супруга (то есть пасынками или падчерицами).

Как получить государственный сертификат

Всеми вопросами выдачи сертификатов на материнский капитал распоряжения его средствами согласно федеральному закону уполномочен заниматься Пенсионный фонд России (ПФР). Им же ведется так называемый федеральный регистр лиц, которым был предоставлен материнский капитал, с целью:

  • обеспечения учета семей, право которых на материнский капитал было подтверждено выданным государственным сертификатом;
  • для учета объема реализованных прав по выданным сертификатам.

Для получения сертификата на материнский капитал гражданам, имеющим на него право в соответствии со ст. 3 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, можно обратиться с соответствующим заявлением установленной формы в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства (пребывания или фактического проживания) следующими способами:

  • путем обращения в отделение ПФР лично или через доверенное лицо (с предъявлением доверенности, подтверждающей его права);
  • через ближайшие многофункциональные центры (МФЦ) «Мои документы»;
  • в электронном виде через сервисы личный кабинет на официальном сайте Пенсионного фонда.

Поданные заявления подлежат рассмотрению в течение одного месяца, после чего выносится решение о предоставлении сертификата на материнский капитал (в бумажном виде на специальном бланке формата А4 или в форме электронного документа) или об отказе в выдаче сертификата. Для этого работники ПФР вправе проводить проверку указанных в заявлении сведений.

О том, как использовать сертификаты на мат. капитал в соответствии с направлениями, предусмотренными законом, читайте информацию в дополнительном материале.

Источник: http://materinskiy-kapital.molodaja-semja.ru/programma/

Закон о материнском капитале в последней редакции

Российская газета все о материнском капитале

Принятый государством закон о выплатах материнского капитала семьям с количеством детей больше одного действует уже 10 лет. Закон направлен на увеличение демографического роста, а также на помощь и поддержку многодетных семей. Благодаря мат. капиталу, многодетные семьи могут улучшить качество жизни, оплатить взнос за квартиру, оплатить учебу детям.

Общие сведения

Федеральный закон о материнском капитале был принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года, а одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года.

Последние поправки к закону о материнском капитале были внесены 28 декабря 2017 года. ФЗ 256 содержит 13 статей. Этот закон регулирует правоотношения между семьями с детьми и государством.

Он регламентирует процессы помощи и поддержки семьям с детьми для обеспечения улучшения качества их жизни.

Краткое содержание Федерального закона номер 256 о доп. мерах гос. поддержки семей:

  • ст. 1 — перечислены другие акты, законы и нормы, регулирующие описываемую область;
  • ст. 2 — дан список терминов и понятий, используемых в законе о мат. капитале и их определения;
  • ст. 3 — оформлена информация о правах граждан на получение дополнительной помощи при рождении детей;
  • ст. 4 — описаны сведения и способы внесения информации о семьях, нуждающихся в помощи и о семьях, получивших поддержку государства в гос. реестр и в фед. регистр лиц;
  • ст. 5 — оформлены способы получения и процесс выдачи особого сертификата для получения материнского капитала;
  • ст. 6 — размеры и суммы мат. капитала, от которых зависит размер денежной суммы;
  • ст. 7 — способы, условия и требования для распоряжения полученными средствами;
  • ст. 8 — порядок и процесс рассмотрения отдельных случаев и порядок рассмотрения всех поданных заявлений;
  • ст. 9 — процесс и причины перевода средств мат. капитала из государственного бюджета в Пенсионный фонд;
  • ст. 10 — система направленности полученных гражданами средств на улучшение жизни и жилищных условий;
  • ст. 11 — система направления полученных гражданами средств на оплату образования детей;
  • ст. 11.1 — система направления полученных гражданами средств на улучшение интеграции в общество и адаптации детей-инвалидов;
  • ст. 12 — система направления полученных гражданами средств на накопление пенсии;
  • ст. 13 — заключительные требования и дополнительные положения настоящего Федерального закона.

Описываемая область регулируется не только настоящим Федеральным законом, но и другими ФЗ Конституции России, международными нормами, описанными в международных договорах, также могут быть изданы специальные распоряжения от Правительства РФ и от органов самоуправления.

Полагается ли сертификат за первого ребенка?

Материнский капитал выплачивается российским семьям только в случаях рождения второго, третьего ребенка и более. Усыновленные несовершеннолетние также считаются и прибавляются к количеству детей в семье. После принятия Федерального закона 256 и до сих пор анализируют способы выплат за первого ребенка в РФ.

Этот вопрос был выдвинут на рассмотрение несколько раз. Семьи с одним ребенком были недовольны, считая, что их права ущемляют. Но идея выдачи средств гражданам с одним ребенком была отклонена. В конце 2017 года Президент РФ издал указ о специальных выплатах пособий, если в семье был рожден или усыновлен первый ребенок.

Однако такие пособия не относятся к материнскому капиталу.

Существует ряд определенных причин почему выплаты за первого ребенка не могут относиться к мат. капиталу:

  • Основная цель принятия закона о материнском капитале — это демографический рост. Денежная помощь должна побудить семьи рожать больше и повышать демографический уровень в стране. Если мат. капитал будет выплачиваться после появления в семье первого ребенка — это приведет к демографическому застою;
  • Другой главной целью считается повышение статуса матери. Зачастую беременность и рождение ребенка заставляет женщину вступать в конфликт с начальством, поэтому после рождения первого ребенка матери редко планируют второго, так как могут потерять рабочее место. Капитал призван быть компенсацией, чтобы женщины были уверены в собственном обеспечении и обеспечении ребенка даже будучи безработными;
  • Сумма материнского капитала довольна значительна, бюджета государства не хватит для того, чтобы обеспечить каждую семью с ребенком.

Существуют также другие виды выплат, которые матери первенцев могут использовать. Некоторым женщинам положены пособия по беременности и родам, а также в определенных случаях предложены выплаты по уходу за ребенком.

Размер выплат за второго и третьего ребенка

Выплачивается денежная сумма гражданам с несколькими детьми один раз в жизни. Семья может самостоятельно выбрать дату.

Одно из обязательных условий выплаты такого рода средств — ребенок должен был родиться только после 1 января 2007 года.

Размер материнского капитала в 2018 году также как и в 2017 составит 453 000 рублей, в связи с тем что в 2015 году Правительством был издан указ о заморозке стоимости мат. Капитала до 2020 года.

После 2020 года произойдет индексация денежной суммы для выплат, но до этого времени сумма останется неизменной. Однако семьям важно знать, что до того как ребенку исполнится 3 года, использование мат. капитала невозможно. Также в 2018 году существует возможность получить единовременную выплату в размере 25 тысяч руб., если сертификат на материнский капитал еще не был потрачен.

Индексация материнского капитала

Причиной индексации материнского капитала является инфляция. Без индексации выплата бы обесценилась. После принятия Федерального закона 256 индексация мат. капитала происходила каждый год. Однако в 2015 году Правительство России объявило о специальной «заморозке материнского капитала» до 2020 года. Поэтому до 2020 года денежная сумма изменяться не будет.

Решение о заморозке было принято в связи с экономическим упадком в стране. Именно поэтому сумма выплаты на 2018 год и до 2020 года будет составлять 453 000 рублей.

Порядок получения выплат

Чтобы получить выплату за второго, третьего и более детей, необходимо соблюдать условия и требования законодательства. Несовершеннолетние должны быть рождены после 1 января 2007 года.

Другое условие, которое уже было описано выше — это то, что дети должны быть вторыми, третьими, четвертыми и т. д. в семье.

Третье условие — сертификат о получении материнского капитала и государственная помощь еще не были использованы семьей до этого.

Список документов для получения материнского капитала:

  • Удостоверения личности (паспорт);
  • СНИЛС;
  • Свидетельство о рождении ребенка и другие бумаги с доказательством того, что ребенок не гражданин другой страны и родился в России (либо свидетельство об усыновлении);
  • Бумаги, доказывающие, что родитель также является гражданином РФ.

Все документы направляются в соответствующий орган. В течение месяца они проверяются и сотрудниками принимается решение. Срок для получения — около месяца. После этого родителям ребенка высылается сертификат о материнском капитале.

Порядок оформления сертификата:

  • Родители или официальные представители несовершеннолетнего пишут заявление и отправляют его вместе с полным пакетом документов в Пенсионный Фонд;
  • После получения сотрудниками ПФ заявления, они высылают либо по почте, либо по электронной почте ответ. В ответе оформлена информация, что документы были получены и находятся на рассмотрении;
  • В течение месяца работники ПФ проверяют присланные документы, выявляют неточности, несовпадения и в случае необходимости запрашивают другие данные о семье.

В течение пяти дней после принятия решения сотрудники Пенсионного Фонда высылают родителям или законным представителям ответ.

На что разрешено использовать материнский капитал?

Выданную государством материальную помощь для семьи можно потратить только в случаях, которые описаны в законодательстве. Также важно знать, что материнский капитал выдается лицам только в безналичном виде.

Родители или законные представители имеют право потратить выплату на улучшение жилищных условий. Это может быть ремонт, покупка мебели, одежды и т. д.

Также для улучшения жизни семьи можно потратить материнский капитал на покупку квартиры. Однако суммы капитала не хватит на покупку даже однокомнатной квартиры.

Именно поэтому большое количество российских семей тратят материнский капитал в качестве первоначального взноса на покупку квартиры.

Цель получения сертификата оформляется в заявлении. Это обязательный пункт, так как для собственных нужд, не касающихся ребенка, мат. капитал не может быть выдан. Спустя 2 месяца после оформления всех официальных документов и завершения процесса получения выплаты, Пенсионный Фонд перечислит средства на банковский счет продавца квартиры, застройщику и т. д.

Также можно потратить материнский капитал на покупку машины. Этот вариант используется многодетными семьями, где много маленьких детей или где есть ребенок-инвалид. Следует знать, что покупка машины возможна только если авто отечественной марки и модели.

При помощи мат. капитала можно оплатить:

  • Дошкольное образование ребенка;
  • Комнату или помещение в общежитии, где несовершеннолетний будет проживать;
  • Образование в учебных заведениях средней специальности, как ВУЗы или колледжи.

Еще один способ получения выплаты — накопление пенсии для матери ребенка. Но эту категорию не выбирают, так как есть риск, что мать до пенсии не доживет и не сможет получить средства.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://lawlinks.ru/zakon-o-materinskom-kapitale/

Правовое общество
Добавить комментарий